PRESUPUESTO 2027: GOBERNADORES ADVIERTEN “MUCHAS CONTRADICCIONES” CON HACIENDA POR RECORTE Y DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS REGIONALES
El presidente subrogante de la Asociación de Gobernadores y Gobernadoras Regionales de Chile (AGORECHI), Rodrigo Mundaca, cuestionó ante la Comisión Especial Mixta de Presupuestos los criterios utilizados por la Dirección de Presupuestos (Dipres) para distribuir los fondos regionales. Mientras el Ejecutivo defiende una reducción general del 4,8% y propone incentivos asociados a la ejecución, las autoridades regionales advierten que las restricciones impuestas desde el nivel central también afectan su capacidad de inversión. En Coquimbo, el proyecto de Presupuesto 2027 contempla cerca de $7 mil millones menos que el presupuesto inicial de 2026.
La discusión del Presupuesto 2027 abrió un nuevo foco de controversia entre el Gobierno y los gobernadores regionales durante la sesión de la Cuarta Subcomisión Mixta de Presupuestos, realizada este jueves 8 de octubre en el Congreso Nacional.
El presidente subrogante de AGORECHI y gobernador de Valparaíso, Rodrigo Mundaca, enfatizó durante la sesión que los gobernadores mantienen “muchas contradicciones” con la postura de la Dirección de Presupuestos, especialmente respecto de los criterios utilizados para distribuir los recursos y evaluar la ejecución presupuestaria de cada territorio.
La controversia se produce luego de que el Ejecutivo propusiera una reducción general del 4,8% para los gobiernos regionales, argumentando la necesidad de mejorar la eficiencia del gasto público e incorporar incentivos para aquellas administraciones que alcancen mayores niveles de ejecución.
Sin embargo, los gobernadores cuestionan que estos indicadores se utilicen para determinar futuras asignaciones sin considerar que parte importante de los recursos regionales debe ejecutarse a través de municipios, ministerios y servicios públicos, cuyos procedimientos y plazos no dependen exclusivamente de las autoridades regionales.
AGORECHI CUESTIONA LA FÓRMULA
Uno de los cuestionamientos más relevantes de Mundaca apuntó al denominado polinomio de distribución, conjunto de fórmulas que considera distintas variables para determinar las asignaciones presupuestarias regionales. El gobernador manifestó dudas sobre la aplicación efectiva de estos criterios y advirtió que es necesario revisar las variables utilizadas para repartir los recursos, poniendo en discusión la transparencia y objetividad del mecanismo.
En respuesta, el director de Dipres, José Pablo Gómez, explicó que existen fórmulas diferentes para el Fondo Nacional de Desarrollo Regional, el Fondo de Apoyo Regional y los fondos provenientes del royalty minero. También señaló que se consideran factores como la dispersión territorial y no únicamente la cantidad de habitantes.
HACIENDA RECONOCE RESTRICCIONES
Durante el debate, Gómez reconoció que ciertas restricciones legales dificultan la utilización de recursos del Fondo de Apoyo Regional (FAR), lo que puede incidir en los niveles de ejecución. Esta situación fue cuestionada por el diputado Jaime Araya, quien atribuyó al Gobierno central parte de la responsabilidad por la subejecución regional y rechazó que se utilice este indicador para justificar las rebajas.
Ante las críticas, el director de Dipres reconoció que no podía establecer qué proporción de la ejecución pendiente correspondía a responsabilidad de los gobiernos regionales y cuál al nivel central.
No obstante, defendió la necesidad de establecer un sistema uniforme de medición e indicó que el Ejecutivo busca recuperar mayor flexibilidad para la utilización de los fondos del FAR, materia que deberá resolverse durante la discusión parlamentaria.
COQUIMBO: UNA REBAJA CERCANA A $7 MIL MILLONES
La controversia tiene consecuencias directas para la Región de Coquimbo, cuyo presupuesto propuesto para 2027 alcanza aproximadamente los $98.293 millones, frente a los $105.304 millones aprobados inicialmente para 2026. La diferencia representa una reducción nominal cercana a $7.011 millones, equivalente al 6,7%, sin considerar el efecto de la inflación.
El gobernador regional, Cristóbal Juliá, ha advertido que la disminución podría afectar la continuidad y puesta en marcha de inversiones regionales. A ello se suman las necesidades de reconstrucción derivadas de los temporales de julio y los proyectos de infraestructura pendientes en las provincias de Elqui, Limarí y Choapa.
En este escenario, el cuestionamiento de AGORECHI plantea una interrogante especialmente relevante para Coquimbo: si los niveles de ejecución presupuestaria están condicionados por restricciones del propio Gobierno central, ¿hasta qué punto corresponde utilizar esos resultados para reducir los recursos que recibirá la región el próximo año?
EL CONGRESO DEBERÁ RESOLVER LAS DIFERENCIAS
Aunque el Ejecutivo manifestó disposición a introducir ajustes durante la tramitación del Presupuesto 2027, todavía no existe acuerdo definitivo sobre los criterios de distribución, los mecanismos de incentivo ni las condiciones para acceder a recursos adicionales.
La discusión continuará en la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, instancia donde deberán abordarse las observaciones de los gobernadores y las propuestas de Hacienda.
Para Coquimbo, el resultado será determinante tanto por los recursos que finalmente se aprueben como por las condiciones administrativas que regularán su utilización durante 2027.